مجازات ساخت و ساز بدون مجوز ، امروزه قوانین ساخت و ساز نسبت به گذشته بسیار سخت گیرانه تر شده است و در سرتاسر دنیا، یک سری قوانین بسیار مهم در این راستا وجود دارد. تمامی افرادی که در شهرها و مناطق مختلف آن مشغول به ساخت و ساز هستند، لازم است که ضوابط و قوانین تعیین شده از سوی مراجع ذی ربط مانند شهرداری را رعایت کنند و ساخت و ساز خود را بر آن اساس انجام دهند.
اما برخی از افراد به این گونه ضوابط و قوانین توجهی نشان نمی دهند و به همین دلیل، سازمان های ذی ربط یک سری مجازات ها برای آن در نظر گرفته اند. در تمام دنیا، یک سری ارگان های مهم و خاص برای ایجاد نظم در شهرسازی و ساخت و ساز های اصولی وجود دارد. در ایران نیز مجازات ساخت و ساز توسط کمیسیونی در شهرداری به نام کمیسیون ماده 100 تعیین می گردد.
در این راستا یکی از مجازات هایی که برای متخلفان بسیار سخت گیرانه است، مجازات ساخت و ساز بدون مجوز می باشد که مجازات های آن نیز توسط همان کمیسیون ماده 100 در نظر گرفته خواهد شد. در این مقاله از وب سایت دکتر جواز ، قصد داریم تا به بررسی مجازات ساخت و ساز بدون مجوز بپردازیم و اطلاعاتی را در این خصوص در اختیار شما قرار دهیم. بنابراین برای کسب اطلاعات بیشتر تا انتهای این مطلب با ما همراه باشید.
مجازات ساخت و ساز بدون مجوز:
به صورت کلی تمامی سازندگان، مالکان و پیمانکارانی که قصد ساخت و ساز را در محیط های شهری و مناطق روستایی دارند، بر اساس قانون های وضع شده، بیش از هر چیزی باید نسبت به اخذ پروانه یا مجوز از شهرداری مربوطه اقدام نمایند.
به صورت کلی بر اساس قوانین وضع شده، ساخت و ساز های بدون مجوز ساخت یا همان پروانه ساختمانی، تخلف محسوب می شود و با متخلفان بر اساس قوانین برخورد خواهد شد. در این راستا باید اشاره داشت که تبصره 4 ماده 100 قانون شهرداری تکلیف ساخت بنای بدون مجوز را به صورت کامل مشخص کرده است.
نکته بسیار مهمی که باید بدانید، این است که شهرداری تنها نمی تواند بناها و ساختمان هایی که بدون اخذ جواز ساخت در تهران و دریافت پروانه ساختمانی ساخته شده اند را تخریب و یا جریمه نماید. بلکه شهرداری تنها می تواند مانع عملیات ساخت و ساز بشود و بلافاصله پرونده مربوطه را به کمیسیون ماده 100 شهرداری ارجاع دهد.
سپس کمیسیون ماده 100 تعیین خواهد کرد که ساختمان ساخته شده تخریب گردد یا مالک جریمه عدم برخورداری از پروانه ساختمانی را پرداخت نماید! شود و بلافاصله پرونده تخلف را تشکیل و به کمیسیون ماده 100 بفرستد. کمیسیون ماده 100 تعیین می کند که بنای بدون پروانه تخریب شود یا مالک جریمه پرداخت نماید.
کمیسیون ماده 100:
لازم ذکر است که کمیسیون ماده 100 از سه عضو اصلی شامل قاضی دادگستری، نماینده وزارت کشور و عضو شورای اسلامی شهر تشکیل شده است که برای رسیدگی به تخلفات ساختمانی و مجازات های لازم متخلفان از قوانین ساخت و ساز، تعیین می گردند. افرادی که در کمیسیون ماده 100 فعالیت می کنند، توسط وزیر کشور، وزیر دادگستری و شورای اسلامی شهر انتخاب می شوند.
بر اساس قوانین ماده 100 که برای ساخت و ساز در مناطق شهری و روستایی وجود دارد، می توان اذعان داشت که مالکین اراضی و املاک در شهر ها یا اطراف شهرها و در مناطق روستایی، باید پیش از شروع عملیات ساخت و ساز و تخریب سازه قبلی و همچنین تفکیک اراضی، از شهرداری منطقه شهر مورد نظر پروانه ساختمانی خود را دریافت کنند. در صورت تخلف، شهرداری می تواند توسط مأموران خود از ساخت بناهای بدون پروانه یا مخالف مفاد پروانه در زمین محصور یا غیر محصور جلوگیری به عمل آورد.
اگر نیاز به گواهی پایان کار دارید می توانید با کارشناسان ما در دکتر جواز با شماره ۰۲۱۷۲۱۶۴ تماس بگیرید.
انواع تخلفات ماده ۱۰۰ قانون شهرداری
حال که در خصوص مجازات ساخت و ساز بدون مجوز و همچنین کمیسیون ماده 100 شهرداری اطلاعاتی را به دست آوردید، باید به بررسی انواع تخلفات ماده 100 قانون شهرداری نیز بپردازیم. از جمله انواع تخلفات ماده 100 قانون شهرداری، به شرح زیر می باشد:
1) ساختمان ها و بناهای فاقد پروانه:
- بر اساس ماده ۱۰۰ شهرداری هر گونه بنایی که مجوز کتبی از شهرداری نداشته باشد، بنای فاقد پروانه به شمار می آید.
- اگر شخصی به عنوان مالک، وکیل یا سازنده مراحل صدور پروانه ساختمانی و پرداخت عوارض را انجام داده باشد، اما بدون دریافت و اخذ پروانه ساختمانی، به احداث بنایی اقدام نماید، باز هم بنا به عنوان فاقد پروانه ساختمانی محسوب می شود.
- احداث بنا بعد از انقضای مدت اعتبار پروانه ساختمانی در حکم ساخت و ساز بدون پروانه محسوب می شود.
2) تخلفات مربوط به تراکم اضافی :
- بر اساس ماده ۱۰۰ شهرداری در پروانه ساخت هر سازه ای، مساحت زیر بنای سازه مورد نظر به صورت کامل ذکر و مشخص شده است.
- اگر بیش از مساحت ذکر شده در پروانۀ ساختمان اضافه بنایی وجود داشته باشد و یا ساخته شده باشد، به عنوان تخلف تراکم اضافی به شمار می آید.
3) تخلفات مربوط به تجاوز به معابر شهری:
- تخلفات مربوط به تجاوز به معابر شهری هنگامی است که نوسازی ملک مغایر با پروانه ساختمان یا بدون رعایت برهای اصلاحی مصوب شهرداری صورت گرفته باشد.
4) تخلفات مهندس ناظر :
- بر اساس قوانین وضع شده ماده 100 شهرداری، تمامی مهندسان ناظر ساختمان که دارای صلاحیت نظارت هستند، وظیفه دارند تا نسبت به عملیات اجرائی بنایی که با مسئولیت آن ها در حال احداث است، نظارت کامل داشته باشد و گزارش هایی را به شهرداری ارسال کنند..
- بعد از اتمام ساخت و ساز نیز مهندس ناظر باید تطابق ساختمان با مشخصات درج شده در پروانه، نقشه ها و محاسبات فنی را تأیید کند.
- تأیید غیر قانونی موارد ساخته شده توسط سازنده یا مالک؛ توسط مهندس ناظر مشمول مجازات ساخت و ساز بدون مجوز خواهدبود.
5) تخلفات مربوط به تغییر کاربری :
لازم ذکر است که در شهرهایی که نقشه جامع شهری وجود دارد، شهرداری باید بر اساس این نقشه، در پروانه ساختمانی نوع کاربری بنا را قید نماید.
در صورتی که مالک مغایر با نوع کاربری مندرج در پروانه منطقه غیر تجاری را تبدیل به محل تجاری نماید، با تخلف مواجه شده است.
نکته بسیار مهم:
باید اشاره داشت که به غیر از موارد ذکر شده در فوق، از جمله سایر تخلفات ماده 100 شهرداری، می توان به موارد مهم زیر نیز اشاره داشت:
- عدم احداث پارکینگ برای ساختمان
- عدم استحکام ساختمان
- عدم رعایت اصول فنی و بهداشتی و شهرسازی
موارد ذکر شده در فوق نیز همگی مشمول مجازات ساخت و ساز بدون مجوز می باشد.
مجازات و میزان جریمه ساخت و ساز بدون مجوز چقدر است؟
یکی از سوال های بسیار مهمی که برای بسیاری از شما عزیزان ایجاد می شود، این است که میزان مجازات ساخت و ساز بدون مجوز چقدر است؟ چه مجازات هایی برای افراد خاطی در نظر گرفته شده است و آیا تمامی متخلفان با تخریب ساختمان مواجه می شوند!؟
برای پاسخ صحیح به این گونه از سوالات، باید اشاره داشت که با توجه به قوانین ماده 100 شهرداری، تمامی سازندگان ساختمان ها و مالکین اراضی و املاک مختلف در شهرها و مناطق روستایی، لازم است تا پیش از ساخت و ساز جدید و تخریب بنای قبلی و همچنین تفکیک اراضی، در ابتدا از شهرداری منطقه مورد نظر، مجوزهای لازم را دریافت نمایند. نکته حائز اهمیت این است که مجازات ساخت و ساز بدون مجوز در کمیسیون ماده ۱۰۰ امکان دارد به صورت جریمه نقدی یا تخریب بنا تعیین گردد.
در برخی از مواقع کمیسیون ماده 100 بنا به صلاحدید خود و همچنین اطلاعاتی که از پروژه به دست می آورد، ممکن است رای به تخریب ساختمان بدهد. این موضوع در زمانی اتفاق می افتد که ساخت و ساز ساختمان ها بدون رعایت اصول فنی و بهداشتی و شهرسازی صورت گرفته باشند. همچنین می توان اذعان داشت که کمیسیون ماده 100 می تواند حکم تخریب یا پرداخت جریمه را نیز بدهد، در صورتی که در ساختمانی بدون مجوز، اصول فنی و بهداشتی و شهرسازی رعایت شده باشد.
میزان جریمه و مجازات ساخت و ساز بدون مجوز مربوط به تخلفات از مفاد پروانه ساخت:
از جمله موضوعات بسیار مهمی که باید به آن ها بپردازیم، میزان جریمه و مجازات ساخت و ساز بدون مجوز مربوط به تخلفات از مفاد پروانه ساخت می باشد. در واقع، تخلفات از مفاد پروانه ساخت نیز مشمول مجازات های ساخت و ساز بدون مجوز خواهد بود! میزان جریمه ماده ۱۰۰ شهرداری در خصوص تخلفات از مفاد پروانه ساخت بر اساس مقدار متراژ ساختمان ساخته شده تعیین خواهد شد که بدون مجوز ساخته شده است. در این راستا یک سری تبصره های مهم وجود دارد که در زیر به آن ها اشاره کرده و نکات مرتبط با هر یک را عنوان خواهیم کرد:
1) تبصره 2:
- در صورت وجود اضافه بنا در خصوص ساختمان های مسکونی (اضافه تر از مساحت زیر بنای درج شده در پروانه ساختمانی) کمیسیون ماده 100 قادر است رای به جریمه صادر کند.
- جریمه با توجه به موقعیت بنا از لحاظ قرار گیری در بر خیابان های اصلی یا فرعی و همچنین کوچه باز یا بن بست تعیین می گردد.
- جریمه مورد نظر باید متناسب با نوع کاربری فضای ایجاد شده و نیز نوع مصالح به کار رفته در ساختمان تعیین گردد.
- میزان جریمه با توجه به موارد ذکر شده در فوق به میزان حداقل یک دوم و حداکثر ۳ برابر ارزش معاملاتی ساختمان برای هر مترمربع بنای اضافی تعیین شده است.
2) تبصره 3:
- با توجه به این تبصره در خصوص اضافه بنا املاک تجاری که بیشتر از مساحت درج شده در پروانه ساختمانی تجاری ساخته شده است، کمیسیون ماده 100 می تواند رای به جریمه را صادر کند.
- جریمه مجازات ساخت و ساز بدون مجوز در این مورد نیز با توجه به شرایط مذکور در تبصره ۲ تعیین خواهد شد.
- این میزان تعیین شده حداقل ۲ برابر و حداکثر ۴ برابر ارزش معاملاتی بنا به ازای هر متر مربع بنای اضافه ساخته شده می باشد.
3) تبصره 4:
- بر اساس تبصره 4 باید اشاره داشت که ساخت و ساز و احداث بنای بدون پروانه حتی با رعایت اصول فنی، بهداشتی و شهرسازی، مشمول مجازات ساخت و ساز بدون مجوز خواهد بود.
- در ازای هر متر مربع ساختمان بدون مجوز، یک دهم ارزش معاملاتی آن بنا یا یک پنجم ارزش سرقفلی آن به عنوان جریمه وصول خواهد شد.
بیشتر بخوانید : منظور از ساختمان شمالی و جنوبی چیست؟
شرایط صدور رأی کمیسیون ماده ۱۰۰ یا مجازات ساخت و ساز بدون مجوز ساخت بر تخریب:
یکی از سوالات بسیار مهمی که برای بسیاری از شما عزیزان ایجاد می شود، این است که در چ شرایطی، کمیسیون ماده 100 در خصوص مجازات ساخت و ساز بدون مجوز ساخت، رای به تخریب ساختمان صادر خواهد کرد!؟ برای پاسخ به این سوال می توان اذعان داشت که در صورت عدم رعایت اصول شهرسازی، بهداشتی، فنی یا مغایرت با مفاد پروانه ساختمانی و همچنین عدم برخورداری از پروانه ساختمانی، کمیسیون ماده 100 متخلفان را با جریمه ها و مجازات هایی مواجه خواهند کرد.
این مجازات ها شامل مجازات های مربوط به ساخت و سازهای بدون مجوز می باشد. حال در صورتی که تصمیم کمیسیون بر قلع و تخریب تمام یا بخشی از ساختمان باشد، مهلتی که بیشتر از دو ماه نیست، توسط این کمیسیون تعیین خواهد شد.
سپس تصمیم از طریق شهرداری به مالک ساختمان ابلاغ می گردد. اگر مالک در مدت زمان تعیین شده اقدام به تخریب ساختمان نکند، شهرداری خود اقدام به تخریب ساختمان خواهد کرد. دیگر شرایط صدور رای کمیسیون ماده ۱۰۰ بر تخریب نیز به شرح زیر می باشد:
- تخلف اضافه بنا
- تخلف مهندس ناظر
- عدم امکان رفع ایرادات ساختمان بدون استحکام
البته نکته بسیار مهمی که باید بدانید، این است که بر اساس قوانین ماده 100 شهرداری، در تخلف اضافه بنا اعم از مسکونی یا تجاری مالک ملزم به پرداخت جریمه خواهد بود. در صورت خودداری مالک از پرداخت جریمه تعیین شده توسط کمیسیون ماده 100، پرونده مجدداً توسط شهرداری به همان کمیسیون ارجاع داده خواهد شد.
در این حالت نیز شهرداری منطقه ای که ملک در آن ساخته شده است، وظیفه دارد تا تقاضای صدور حکم تخریب را بدهد و در نهایت کمیسیون به عنوان مجازات ساخت و ساز بدون مجوز رأی به تخریب بنا خواهد داد. راجب مقاوم سازی ساختمان بیشتر بدانید.
تبصره 7 ماده 100 شهرداری:
- بر اساس تبصره ۷ ماده ۱۰۰ شهرداری، مهندس ناظر علاوه بر نظارت در ساخت بنا، لازم است تا تطابق ساختمان با پروانه، نقشه و محاسبات فنی را تأیید کند.
- اگر مهندس ناظر ساختمان تخلفی را به شهرداری گزارش ندهد یا خلاف واقع گزارش دهد، موضوع در کمیسیون مندرج در تبصره ۱ ماده ۱۰۰ شهرداری مطرح خواهد شد
- مجازات ساخت و ساز بدون مجوز در تخلفات مهندس ناظر نیز می تواند حکم تخریب ساختمان باشد.
- اگر دستور شهرداری منطقه ای ملک در آن ساخته شده است، مبنی بر توقف عملیات ساختمانی اجرا نشود، استفاده از مأموران اجرائیات شهرداری یا مأموران انتظامی برای جلوگیری از عملیات ساختمانی بلامانع خواهد بود.
هزینه های تخریب ساختمان در خصوص رای تخریب کمیسیون ماده 100 را چه کسی باید پرداخت کند؟
این سوال نیز یکی از سوالات بسیار مهم شما عزیزان در خصوص ساختمان هایی است که حکم تخریب را از کمیسیون ماده 100 دریافت کرده اند! معمولا هزینه های تخریب ساختمانی که حکم تخریب گرفته است، بر عهده مالک یا سازنده ملک خواهد بود. در این راستا نیز باید اشاره داشت که بر اساس تبصره ۱ ماده ۱۰۰ شهرداری در زمانی که ذینفع ساختمان یا ذینفعان، در مهلت تعیین شده بنا را تخریب ننمایند، شهرداری خود به صورت رسمی وارد عمل خواهد شد. بر اساس مقررات آئین نامه اجرای وصول عوارض، هزینه های تخریب بنا به عنوان مجازات ساخت و ساز بدون مجوز از مالک ساختمان مورد نظر دریافت می گردد.
آیا رای کمیسیون ماده 100 قابل اعتراض است؟
قطعا بله! شما می توانید به رای کمیسیون ماده 100 اعتراض بزنید. شایان ذکر می باشد که اعتراض به رأی کمیسیون ماده ۱۰۰ قانون شهرداری، مالک یا وکیل ایشان و یا شهرداری، می توانند ظرف ده روز از ابلاغ آن اقدامت لازم را انجام دهد. نکته مهم این است که مرجع رسیدگی به این اعتراض کمیسیون تجدید نظر ماده ۱۰۰ شهرداری خواهد بود.
اعضای این کمیسیون نیز باید غیر از افرادی باشند که در صدور رأی قبلی دخالت داشته اند. رأی کمیسیون تجدید نظر اغلب مواقع قطعی و قابل اجرا خواهد بود مگر در مواردی که رای به دیوان عدالت اداری واگذار گردد. از جمله نکات بسیار مهمی که در این خصوص باید بدانید، به شرح زیر است:
- در صورتی که رأی صادر شده توسط کمیسیون تجدید نظر ماده ۱۰۰ شهرداری بر خلاف قانون باشد، قابل اعتراض و پیگیری در دیوان عدالت اداری خواهد بود.
- در خصوص اعتراض باید توجه داشت که آیا رأی صادره مغایر با قوانین مربوط به تخلفات ساختمانی است یا در این رأی قوانین مربوطه نقض شده است.
- اعتراض به رأی کمیسیون ماده ۱۰۰ قانون شهرداری در دیوان عدالت اداری می تواند باعث واخواهی رای دادگاه ابطال رأی کمیسیون تجدید نظر شود در صورتی که با قوانین مربوطه مغایرت داشته باشد.
سخن پایانی:
در این مطلب از وب سایت دکتر جواز سعی کردیم تا به بررسی مجازات ساخت و ساز بدون مجوز ساخت بپردازیم و اطلاعاتی را در این خصوص رد اختیار شما عزیزان قرار دهیم. بنابراین برای کسب اطلاعات بیشتر، به وب سایت ما مراجعه کرده و با کارشناسان در این خصوص مشورت فرمایید. همچنین برای دریافت مجوز ساخت و انواع پروانه ساختمانی به ما مراجعه کنید.
بدون دیدگاه